让人觉得他要变革军队了而感到不安。所以一直扔在家里吃灰。干脆这一次就拿出来，现在军校之中试行军功章，再慢慢往全军队中推广——就像煮青蛙，军队中的保守派是青蛙，那些对于军队的变革和尝试像是滚水，把青蛙扔进滚水里，它就会立刻猛地窜跳出来，还将滚水溅到到处都是，所以一直没有动手。不过现在有别的办法了。夏鸿升正是看到了这一点，也明白李世民心中的顾虑，所以就赋予了军校“温水”的职能。那些不便于立刻推行的措施