地把大量公田据为己有，能够还授的土地就越来越少。均田令虽然限制土地买卖、占田过限，但均田农民土地不足。经济力量脆弱，赋役负担沉重，稍遇天灾*。就被迫出卖土地，破产逃亡。地主兼并土地是必然要发生的。

从农民从土地上解放开来。转小农耕种为大农场耕种，惟其如此，才能改变土地兼并现象的发生。

但是这一点夏鸿升没法直接给李世民说个明白，或者说，便纵是李世民眼光深远，能够看到这一层利害，却