也是在这个时候，李世民的旨意终于搭着从琉球而来的水师战船，抵达了藤原京。

“大唐皇帝诏曰：倭国身为臣属，不敬大唐。大唐一再容忍，倭国屡教不改，终至自取灭亡。然其罪在当朝，不在百姓。朕听闻倭国百姓素来饱受奴役，心中不忍。朕以天下百姓为先，倭国百姓，如今亦为大唐之臣民，朕当使其有所耕种，有所温饱。故制令颁行倭国，以为百姓谋福。倭国去国为道，置倭国为大唐东瀛道，各州所属之官，后为任命