旅精锐步甲为主力，淮东军在嵊州的驻军更是达到万余人。

淮东军以嵊州为核心所构筑的浙东西南大营在五月上旬就初步成形，以淮东步军司长山营为主力，马步军战卒及辅兵的总数超过两万两千人，还有数以千计的民夫征为军用。

到五月上旬，淮东明确将嵊州废县置镇，将整个嵊州城作为浙东西南大营的驻垒使用，仅在嵊州剡溪江两岸就抄没田氏田产二十余万亩，作为军垦营田所用——还不晓得淮东后期要往嵊州等地填入