是如此，九堂掌握了玉京的财政，各大地方道府掌握了地方的财政。

于是金阙便要用人事权力来制衡九堂和地方道府的财权，你阳奉阴违，或者出工不出力，我便将你换掉，换一个听话的上来。

这样才能把决策落到实处。

这是道门权力的平衡体系，时刻遵循着阴阳双鱼的平衡之道。

从古至今，若是中央朝廷将人事权和财政权全部下放到地方，那就会出现一个结果，地方割据自立，朝廷被完全架空。