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大玄朝廷建立之后，首要任务是铸造新币。

因为当时私铸成风，劣币横行，导致流通混乱，折算繁琐。若是能改革币制，一则有利于民生，二则改善税收，杜绝火耗。

所谓“火耗”是指碎银熔化重铸为银锭时的折耗，赋税一律征银上缴国库，把百姓交的碎银熔化重铸为上交的银锭就有了火耗。

时间一长，火耗逐渐成为官员敛财的手段。征税时加征的“火耗”大于实际“火耗”，差额