基本上是一省一族一地，大秦征服了他们之后，元老院只派遣总督、税务官和军队，只要按时纳税，打仗时出人出力，其他内政一概不问，实行自治。这也就罢了，大秦还将其视作二等公民，一等公民的醉生梦死来源于对外掠夺和对于二等公民的压迫剥削。如此就产生了双重矛盾，阶级上的和种族上的。

还有第三条，是地域矛盾，总有富庶地区和贫苦地区，帝国分崩离析的时候，富庶地区自然不会认可贫苦地区，只会一门心思甩掉这个穷