罗洲，一是带着金阙特使的身份，是钦差性质。二是有兰大真人给他撑腰，这不同于背景靠山，兰大真人就是婆罗洲道府的一部分，是摆在明面上的，能直接说话甚至压掌府真人一头。背景靠山则要绕一个弯才能发挥影响力，县官不如现管，远没有这么直接。

综合两种情况，齐玄素才有如此多的自主性，可以不听王教鹤的命令。

后来的姚恕，其实是被东华真人算计了，东华真人一手主导了婆罗洲道府的权力