心腹谋士和有功将领尽数安插其中，从而完成对国家政权的强力控制。

可惜，虽然袁世凯期望很大，手段也很狠辣，但他还是低估了四川本土势力的反抗决心，低估了四川边军总司令萧益民的能力和智力。

此时，前清所有的法律法规被推翻，新的国家宪法草案尚在修订之中，四川议会在一群留洋回来的精英议员的推动下，死死抓住这个漏洞，以“没有法律依据”为由，公开拒绝解散四川省议会，紧锣密鼓地开始修订一系列地