并不是说李义府比李君羡强多少，也不是说李义府的秘密机关比密谍司有多大优势，关键就在于罗章肯砸钱，肯雇人，就算是线人为了消息死了也不怕，会有一笔巨额抚恤金，让其家人后半辈子过得衣食无忧。

有了这些保障，原本怕死的线人，也无惧危险，将一条条重要消息传递给李义府。

且若是消息极其重要，李义府还会奖励线人，这更加激发了他手底下那些人收集消息的积极性。

而这些都是密谍