万屯田兵回长安，再从凉州召募一万青壮，组织新军。

按照罗征和贾诩的构想，将治下的军队根据指挥层级和不同军事任务分成三极，一级驻扎在长安大营的军队，三万机动兵力加上新组织的两万骑兵和三万步兵，共计八万大军组成中央军，由罗征直接指挥，主要负责对外征战。

这支军队，也将是未来罗征出函谷关逐鹿中原的主要军事力量。

短时间内，中央军不会再扩军。

二级是驻守各处关隘和战