三省及御史台长官直接对皇帝负责，各司其职，协助皇帝处理国政。

贾诩为中书令，荀彧为尚书令，法正为门下纳言，成英为御史大夫，合使相权。

罗征又废秦汉兵制，不再设立大将军、骠骑将军、车骑将军等职，设立十八级武官统领各部军队，非武官型军职最高为兵部尚书，从一品；武官型统兵将领军职最高为保留下来的四征将军，亦为从一品，掌征伐，直接听命于皇帝，不受三省及兵部调令。

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