勋等诸多当地豪族名士。

这些土著士人中，大部分人就都被越级提拔，充当了巴郡、巴东、涪陵三郡的郡守、县令以及各级的官吏。其中如张嶷、马忠等辈，将被刘封封为中郎将、偏将军等，成为刘封麾下可用将领。

刘封大力的重用益州土著士人，正是为了用最快的手段收拢人心，而他的这般作法，又与刘备和刘璋大有不同。

当年刘焉入蜀时，随同入蜀的还有大量北方的士人，这部分人被称为东州士人。