的问题就是如何让吕腾接受利用城投集团的操作模式来扛起本该是政府承担起的许多公共基础设施建设。

陆为民和吕腾长谈了两次，从丰州当前财政状况分析到下一步产业培育会给丰州财政带来哪些变化，从城投集团运行模式到土地增值的幅度和可能性，从目前国家推进的城市化进程和丰州地区实际状况面临的机遇，最终陆为民说服了吕腾。

当然吕腾被说服也是有条件的，他对陆为民勾画的基础设施建设到位对双庙、伏龙两