具体是采取了：连坐制度和举报制度。地球人统治经验，在面对外部高压时候，要发动暴力统治机器，对最不稳定环节给予严峻镇压。

在变革组的操作下，以绝对“苛法严刑”威胁这原来帮会分子，维系和斗争不相关的秩序。然后洗脑一样地发起连环画宣传，压制其他声音。

外层斗争最大问题就是“维系成本”，封建时代统治将外层成本下降到了极低，但是也收拢不来人才。

现在卫铿是要从外层找到人才，同