大汉吞并了鲁国之后，本来按照刘基的意思，准备再组建四、五个军团，来驻守原鲁国的四十九个州，不过在户部太尉萧何极力的反对下，最终刘基仅仅又组建了三个军团，分别是银龙军团、墨龙军团和赤龙军团。

银龙军团、墨龙军团和赤龙军团都下设十个卫，每个卫由两个骑兵旅和三个步兵旅组成，每个军团的总兵力为两百万。

刘基任命霍去病为银龙军团的统帅，赵普为银龙军团的军师，任命卫青为墨龙军团的统