精灵帝国和人类联盟议员制度完全不同，精灵帝国属于皇权和议员决策制度，也就是说精灵帝国的所有决策都由长老和女皇商量而定。圣殿则相当于人类联盟的军部，殿长就是整个军部的首长，而四位圣祭司则统领着海、陆、空和后勤补给。

至于第三阶层的五位祭司，则是经过重重考验，从所有精灵中脱颖而出的圣祭司的继承者。他们的职位和影响力，相当于人类联盟新一代的六大战将。兽人帝国和矮人王国，也有这样的建制。