从此人们不再缺少食物，并且还有剩余，有时剩余多了吃不完又不能长期保存，无奈只得扔掉，浪费不已。神农针对这个问题特意召开大会征求众大臣的意见，最后终于想出了一个办法。

神农命人在陈都城内建立了一条大街，并以之为市致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。如此人们有多余的物品便拿到这里互相交换自己认为值得和有用的东西，不仅大大减少了浪费，更将之用在了有用的地方。

那时候的