之地却在清水河畔。

秦始皇统一华夏以后，置郡、县、乡、亭。也许是出于追根溯源的缘故，在其先人的发祥地清水，首置上邽县，设秦亭。

从秦非子到秦庄公，秦人先后有五代首领，以秦亭一带为根据地，过着艰苦卓绝的生活。

他们致力农牧，在同西戎的对峙交战中求得生存和发展，在这一带居住生息了三百余年。

秦国最初由于地处偏僻，不被其他诸侯国重视。

直到秦穆公时，先后