有房屋及其它国有资产及开发过程中的土地出售收益都用于新城区建设贷款抵押。 新城建设采用的办法主要是股权合作模式。政府和投资人共同组建合作公司负责非专业公司投资项目的投资建设。在这种投资模式下,政府的资金来源于财政投入,投资人以自有资金出资进行滚动开发。前期开发投资部分资金可由合作公司借贷,后续开发资金源于前期土地出让收入;项目合作模式。政府和投资人分别负责非专业公司投资项目的投资建设。这