专门做了指示：

“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局；反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是一个大局；那时候沿海也要服从这个大局。”

到了九十年代，随着改革开放的深入，东部地区与中西部地区的差距逐渐凸显出来，中央开始对东西部扶贫协作作出制度安排。