不可能消弥之前近千年所积累下来的土客矛盾或者说仇恨，无论是推行部兵制，或抽丁编伍，都不现实，只能依赖相对充足的财力募卒编伍。

当然，韩谦不会仅满足在叙州五县募卒，过了两天，便将向建龙、杨再立请到龙牙城来，跟他们讨论从沅水上游招募兵卒的可能性，说道：

“沅江上游诸姓对番户盘剥甚重，有大量番民，辛勤耕作，却食不裹腹、衣不蔽体，而粮田湖泽却多为大姓控制，番户想自谋生路，却找不到一条缝