延佑帝杨元溥为尽快收复金陵、定鼎大楚局势，与其兄信王杨元演媾和，特许其据楚海泗扬泰五州建立淮东藩国，却坚决要求将淮东盐场收归楚廷直辖。

一方面，乃是江东、浙南、江西、湖襄等地的民众，十之八九食盐，皆用淮东所产的海盐。

另一方面淮东海盐经盐铁转运司所控制的产、收、运、销诸环节，每年能为中央财政提供逾六十万缗钱的净盐税收入，乃是维持大楚朝军政体系运转不可或缺的一大块财源。