柴草外，并没有民户固定居住在岛上。

延佑三年的九月下旬，有一队兵卒带领三四百名民夫登上鳌山岛，之后隔三岔五便有货船停靠过来，将大量石灰、砖石、木料等建筑材料运上岛，修建营寨、屋舍。

鳌山岛规模不大，与棠邑、京畿、扬州皆隔江相望，隶属于东南的润州。

右龙武军移驻润州，此时借口有小股寿州军从棠邑与扬州防线中间的空隙穿插到长江北岸窥视江南，而在鳌山岛修造营垒哨堡、小型码头，