皇帝（国主）手里分出相当一部分的最终裁决权。

韩谦这要限制自己的权柄，由不再担任职事官的宗室及勋臣共掌，不要说韩道铭以及像雷九渊、温暮桥实际上已经担当参议大臣角色等数名老臣了，顾骞、冯缭、郭荣以及军中的韩元齐、荆浩、高绍等将臣，哪怕是为他们自己不再担任军政职事官之后的出路着想，也不会反对此事。

如此一来，在议政院的框架之内，还能继续维持一定程度的恩荫之制，也是众人所乐见的；甚至