颜正清很早就考虑过重组zhèng fǔ的问题。这需要的是一个恰当的时机，而同时也需要一个恰当的人选。

而且，这个人必须是一心为国贡献，没有太多牵绊和野心。同时威望在全国之内还要足，还得有着足够的资历和从政经验······

最为重要的是：这个人可以接受改革，并接受放权。

这样的人，别说是在赤sè和国防军内了。哪怕是放眼全国，也都难以找到一个。而林森，无疑就是这样