林森拿着宋夫人从美国发来的电报一言不发，这种谈判无疑是极为艰苦的一项工作。英美有着各自的利益，而联合政府绝对不可能完全的按照他们的想法去做。 比如要国防军去协防印度，这就不可能去做。现在日军停留在中国国内的还有近百万的部队，这还不包括了他们的胁从军。 而南洋军分区刚刚成立，就算加上现在的人手也不过是十余万。且装备方面比之日军差了老大一截。如果强行开战只能是造成南洋军分区