力而已。

林朝主政徐州以来，不到万不得已之时，尽可能不让战争和动乱影响百姓的正常生活。

一方面是林朝怜悯百姓，另一方面，则是因为百姓乃是一切的基石。

倘若今年因为某些原因导致百姓不得安稳，那明年百姓就交不上田租，届时州府所需的钱粮便无处着落，甚至还得反哺百姓。

里外里这么一算，州府就可能撑不下去。

但倘若放任不管，久而久之便成为恶性循环，重又走上了