“天子制诏，乃律令下者，上对下告之。朝廷的律令发至地方州县，县令告示乡老里长。清丈田亩惠及百姓，却不惠及豪右，可乡老里长多乃地方豪右，对于清丈之事阳奉阴违，若是再由他们向百姓告之，必曲解其意，甚至蛊惑煽动黔首，如此朝廷政令，就无法上通下达了。”

张居正听林延潮说完问道：“那依你之见，当如何？”

林延潮听到这里，知张居正初步认可了他的意见，于是林延潮道：“下官以为，县令无法绕过