当初将城南区的益隆、象山、新桥三镇拿出来，单独在开发区之外设立了规模更大的海州工业新区，工业新区总面积有四十八平方公里，工业用地规划面积超过四万六千多亩，甚至比建邺启动数字长廊构想战略之前的高新区都要大上一倍，再加上当时海州市经济开发区的面积，海州市省级经济专属区的工业规划用地超过七万亩，以海州市九四、九五年的经济发展速度来看，这么多工业用地，用上二十年都没有问题，那时海州经济开发区的