分回老百姓手中，分摊到户，以劳力人头为准，各家分的田地大小不同，纳税是其一，至少得让老百姓家中有存粮，然后搞南北通商，北货南运，南货北通，只要形成市场规律，每一笔交易，朝廷都能多一笔赋税，然后再以朝廷的名义，垄断一些经济数额较大的行业，比如盐政，一直以来，盐都是控制在官府手中，这其中利润有多大，相信甘相与皇上应该有目共睹，可是南北互通不便，至今仍有很多地方因为地域较远而无法直接控制，还有铁业，矿业