可一旦要缴纳赋税，或是征发劳役的时候，有些不堪重负的头人就会带着山民再溜回山里。

延绵上千里的深山老林，山民们是穿梭自如，而对于官兵来说，不啻于大海捞针，根本就抓不过来。

所以，土人问题才会这般棘手，朝廷几次想改土归流，都无法推行。

袁刺史凭一己之力就想改变这种现状，简直就是不切实际啊。

“……这些头人，简直就是目无法纪、胆大妄为！”

袁