征收租税。封地户数在千户以上的，置家丞、庶子各一人，乃是侯府官，不管理民政；不满千户的，只置庶子一人。另有乡侯、亭侯，所封之地各为一乡、一亭，这些封地辖于所在县，与乡、亭相等。

刘备虽不是县侯，楼桑却聚有千余户。或可设家丞、庶子。还有刺奸、贼捕，诸如此类。

这些以后再说。

刘备此时却要建一座非常重要的建筑。

旗亭。

又称市亭，也称市楼。乃集市内标志