众，却不归朝廷所辖。未编户成齐民，着实可惜。

刘备觉得，人都有向往美好生活的本能。正如那句“人往高处走，水往低处流”。近乎是一种天性，或者说自然现象。大汉以高为贵。仙人好楼居，常思羽化登仙，便是对“高”的最好诠释。

就四夷而言。除去各自的原始信仰。最大的阻力，当来自“羌渠”。羌渠，是“羌人渠帅”的简称。等同于胡人的“部落大人”，为部落首领。檀石槐之后，羌胡合流，日益明显。羌人风