人营城，足见一斑。

正如刘备所想。以十里九坂的二崤山脊为天然分界。各色建筑鳞次栉比，沿南北山坂，一路蔓延向山脚。

待建成，足可容纳数十万众。函园便是扩大无数倍的金水小市。园中引蓟国豪商、丝路游商、陇右胡商，还有依附刘备的农人、百工、士人、兵士入驻。高踞山顶的二崤城内，建有蓟王行宫（坞堡）、蓟国别馆（官舍）、幕府大营。城下建演武场、赛马场、汤池、酒垆、客舍、民居、列肆……