刘备答曰：“朝臣当分成推演三方。‘重开州牧者’为一方，‘禁开州牧者’为二方，‘可开可不开者’为三方。如此，各抒己见，陛下总揽全局，便可趋利避害，计定良策。”

“甚好，甚好。”陛下已多半领悟。比起群臣吵个没完，分成三方后，泾渭分明，清楚明了。

刘备又道：“请陛下许臣等换位。”

“可也。”陛下欣然应允。

刘备朗声道：“以大将军为‘一方’，‘禁开州牧者’皆移位