兼皇室财物、铸钱、造船、治水等，职能广阔，机构庞大。单单主掌上林苑中禽兽宫馆之“上林令”，麾下便有“八丞二十尉”。便可见一斑。

刘备上表重开水衡都尉，又授予管理海市之权。职能与前汉时大致相同。

水衡都尉，堪称雄职。

因准蓟王奏请，代建江表十港。故在朝廷看来，水衡都尉一职，并不常设。事成则罢。而属吏府掾，皆由周晖自行招募。至于薪俸，洛阳只足额发放都尉府主官，比二千石俸。