掌三公曹、常侍曹、二千石曹、户曹、主客曹，职权始重。待光武中兴，朝政悉归尚书台。各曹尚书，地位更见显要。其“主客尚书”令至丞，为总揽权事之贵官。时，尚书分掌各曹，官名只称尚书，不冠以“某曹”之名。灵帝任梁鹄为选部尚书，始用曹名。

蓟王将选部尚书，改回吏曹尚书。

尚书人选，皆出辅汉大将军幕府。蓟王知人善用，朝政始兴。

辅汉大将军，“位同大将军”。“大将军内秉国政，外则仗