北上，日渐稀疏。然大汉十三州，并西陆，海外，徼外诸国，迁入蓟国者，日有百户。年均四万户，约三十万众。各城规模不断外扩。以蓟王都为首，满五十衢。称『都邑』。

内外三郭，横竖七里。计四十九衢者，称『大邑』。

内外二郭，横竖五里，计二十五衢者，称『邑』。

只有一郭，横竖三里，计九衢者，称『邑落』。

蓟都十城，皆为通都大邑。

二十七县治，亦如此。