先前，自蓟王兼督四州，河北吏治渐与蓟国比同。《二十等爵》并《圩田制》，大行其道。譬如投石入湖，搅动一池死水。引豪门惶恐。

尤其河西四郡，孤悬在外，民情不安。四郡又多为，前汉流徙之地。时过境迁。流徙汉人，今皆为郡中大族。假河西走廊，通商之便。往来西域，因成巨富。且为护各家商队，多募游侠。不乏亡命恶徒，良莠不齐，充斥其中。《蓟法》之下，平宅均田，出奴编户。四州大姓，颇多怨言。若非西域