皇上牧民，如韩信将兵，多多益善。

毕竟，封建时代，人口等同于生产力。更加“汉人金贵”。

窥一斑而知全豹。自皇上徙客籍十万户，迁入丰州，编户为民。又择岭南五万户，一并迁入。万户都护属吏之家，亦同迁入安居。再补八种西羌，四氏云霞各万户，共计二十万户。并约定，迁居丰州满五载，可为蓟人。五载之后，毋论世代定居，亦或是举家迁回，但凭所愿。