循例。太上宫府，双轨并行。

皇上，既有意，改幕府三丞，另号“大司士”。可知：无上将军幕府，与太上皇廷，并驾齐驱，各司其职之势不减。

毕竟，殷商时，司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众，并为天子五官。

太上三公，地位超然。总家国大事，顾问天下。可比皇上为蓟王时，所设国老独坐。

上公之下，分置上卿，各领宫