安贵太妃之意，先封窦宾为率善王。再命其兼领没鹿回单于。

“非刘不王。”马贵太妃言道：“徼外蕃王可乎，然诸侯不可。”蕃属虽可称王，然多居于边塞。诸侯王必出汉室。

“贵太妃，所言是也。”皇上欣然言道。如后汉所封，率善王，归义王等，皆为汉室藩屏，而得策封。若乞内附，或可称单于，然不可尊诸王。

“夫君既为东胡共主，号‘大单于’。何不