能代表他们所有人。对于有些国家来说，这样的资金和资源投入虽然巨大，但是却不足以伤筋动骨。就算是放弃了，也没有什么大不了的。但是对于另外的一些国家来说，这却是一件足以影响他们国家财政预算的大事。

要知道在这个计划提出的时候，不少国家和政府都把本国未来几年的财政重心转移到了这项堪称宏伟的计划上。他们对政府内的党派做了保证，也对自己统治下的民众做了保证。利用这项计划提供的就业岗位和巨大经济效益