走之后，东华留下来的权力空间，该怎么去填，则是一个大问题。

在当前的权力架构里，人大不及党委与政府来得权柄显赫，但在重大事项、人事任命上的表决权，依旧叫人大的地位不容忽视——这些年来，为加强党委对地方工作的领导，地方上通常都是由党委书记或专职副书记兼任人大主任的职务，吴海峰则成为淮海省官场多年来一个较少见的特例。

吴海峰调离东华后，这个特例自然就不再存在，但市人大主任这个职务无