在徐城市旧的规划方案里，徐城未来的定位只是四百万人口居住的区域中心城市。

除了推动工业及新兴产业沿新京宁线布局外，城区的发展则主要以现有的主城区格局往周边延伸、扩张。这在强化跟巩固了新市街中心商圈的地位之外，在格局上没有新的视野，也限制了城市发展跟地产开发的想象力，也因此一个规划总面积仅两三平方公里的滨江商圈就搞得人声鼎沸、心血汹涌。

而熊文斌提出的新城市发展建设规划方