六十年代开始大规模建设、用作职工宿舍及住宅的筒子楼，条件就只能算是马虎了，而夹杂其间成片的私房院落及以及从旮旯里挤出地来私建的棚户区，条件则就相当的恶劣了。

兼之早期的城市建设，对环境治理方面考虑不足，很多企业及生活废水都未经处理就直接排放，使得城道河道一片污浊，走近就有扑鼻的怪臭，怎么都不能算良好的人居环境。

虽然熊文斌提出新的城市建设发展规模，市委市政府以及省里都要将徐城建