二零零一年的元旦过后，淮海国资管理集团就正式在国金大厦挂牌成立。这也是淮海省首次在国企改制方面率先全国进行的试点摸索，但为避免在国内引起较大的争议，也没有大肆声张的搞什么挂牌仪式，消息也只是在省内的媒体上刊登、播报。

虽然徐沛是一个很在乎政治声誉的人，但也不能肯定这一步走出去会惊起怎样的波澜，而他更在乎的是淮海国资成立之后，在淮海国资旗下推动南湾湖大学城启动建设，确保南湾湖新区建