展较快，淮海建工就是连在徐城固有的市场份额都保不住。

肥水不流外人田，南湾湖大学城或直接或间接几乎都将由省财政拔款建设，期间承担的建设负债也都将省财政负责兜底，指定由利益一致的省国资企业淮海建工承揽工程建设，在程序上是没有什么问题的，但淮海国资内部一定要通过市场招标确定南湾湖大学城的建设商，似乎也没有不可。

故而，为了将总投资可能会超过五百亿的南湾湖大学城工程承揽下来，都不用沈