建设局分为两大派，这是众所周知的。

以局长劳诚贵为首的一方，占据着绝对优势，副局长高兴、孙占禄、常中林，都是得力干将，更为重要的是，放眼望去，八处二室十个头头，有七个是他的人。

反过来，另一派一直处于弱势的地位，要命的是他们没有真正的核心，陈文运和于飞龙两位副局长都想当头，对外尚可合力，对内却互不服气，互相拆台，而即将退下来的副局长郭宏达，心地又过于狭隘，只把矛头对准劳